江苏省，位于我国大陆东部沿海中段，介于东经116°18′—121°57′，北纬30°45′— 35°20′之间，处于长江、淮河下游，东濒黄海。美丽的江苏跨江滨海，平原辽阔，水网密布，湖泊众多。全省处于亚热带向暖温带过渡区，雨量适中，气候温和，四季分明。江苏历史悠久，人文荟萃，城市密集，文化、经济发达，自然景观与人文景观相映成趣，名胜古迹遍布全省各处。
    淮安市淮安区位于江苏北部平原中部，是一代伟人周恩来总理的故乡。淮安府署就位于淮安（今淮安区）。淮安区历史悠久，6000多年的人类活动积淀了丰厚的文化底蕴，源远流长的古淮河、大运河在这片热土上孕育了历代文豪武杰。如冷兵器时代最伟大的军事家韩信；开汉赋先河的辞赋大家枚乘、枚皋父子；三国时建安七子之一陈琳；晚唐时代诗人赵嘏；南宋巾帼英雄梁红玉；明代文学大师、《西游记》作者吴承恩；中医大师吴鞠通；清代扬州八怪画家边寿民；抗英民族英雄关天培；金石大家刘鹗；国学大师罗振玉等人在中华文明史上都留下闪光的足迹，为楚州历代文明创造了辉煌。 
    淮安区自东晋建立郡治以来，随着京杭大运河的开通，为地处运河中段的淮安区提供了得天独厚的区位条件，而成为苏北政治、经济、文化中心，并与杭州、苏州、扬州并称运河线上四大都市，在明代即有“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”之美誉。
    全国重点文物保护单位——淮安府署始建于明朝洪武三年（1370年）一直沿用至清末，至今已有640余年历史。淮安府署在明朝时管辖区域为赣榆、海州（今连云港）、邳州、沭阳、宿迁、睢宁、桃源（今泗阳）、清河、安东（今涟水）、盐城、山阳（今淮安区）等九县两州，是江苏辖区面积最大的府署。
    淮安府署是全国仅存的两座府署之一，占地五万余平米，署内原有房屋50余幢，600余间。淮安府署正堂高10米，面积500余平方，气势宏大，威严壮观，为全国衙署正堂之最。 根据史料，淮安府署明、清两朝历代都进行过多次维修，明朝正德五年（1510年）淮安府署正堂及经历司毁于大火，照磨所倒塌，知府华琏及继任知府刘祥、罗循均因饥荒兵乱未能修复，正德十年（1515年）修复。清咸丰十年（1860年）正堂又毁于大火，署理淮安府事的陶金冶于当年修复，至今在淮安府署正堂中脊梁上还可见到陶金冶修复正堂时留下的墨宝。
淮安府署座北面南，大门临街。前有7丈长的照壁，东西各有牌楼一座，上书“长淮重镇”、“表海名邦”，极为壮观。整个府署分东、中、西三路而建。中路主要建有八字大门、仪门。仪门内建有庄严高矗的“圣喻戒石坊”，戒石坊南面上书春秋著名思想家荀子的“公生明”三个大字，意为“公平公正方能明察事理”，北面刻有后蜀皇帝孟昶所撰的“尔俸尔禄，民膏民脂；下民易虐，上天难欺”十二个大字，这是告诫为官者时刻要记住你的收入都来自百姓的血汗，百姓好欺，但你的所作所为都逃不过上天的慧眼。仪门内两侧按文为上，武为下，左文右武的传统规制依次排列府署办事机构——六科。东面是吏科、户科、礼科，西面是兵科、刑科、工科，对应着朝廷的六部。吏科主要考察全府官员升迁、降职、调查登记在籍进士、举人、贡生等有功名人士，为朝廷网罗人才；户科负责全府人口、土地、赋税、赈灾等工作；礼科主管全府礼制、庆典、祭祀、科举等事宜；兵科负责全府征兵、训练、武考、城防等事务；刑科负责全府刑狱事务；工科负责全府营造、水利等事务。淮安府署正堂为全府核心机构，是封建社会权威象征，它高大威严，为知府日常办公，审理案件之场所；正堂后面经过垂花门便是二堂院落。二堂主要是知府不升堂时处理日常事务的场所，二堂东、西各建有五间东、西厢房，分别为文、武官员议事之场所。
    以上主要是淮安府中路前段办公建筑，中路后段主要是知府及知府家人生活居住场所。从二堂过宅门便是知府居住的上房院落。这里花木丛生，一派休闲园林格调。正面为知府及夫人居住的上房；东厢房为知府官亲、长随等居住的场所；西厢房为知府两位重要幕僚“刑名师爷”、“钱谷师爷”居住场所。上房后面是青玉堂，青玉堂为二层楼房，是知府小妾及子女居住场所。
淮安府署东路为迎宾、宴客场所。首先是祭祀、招待来宾娱乐之所——古戏台、?侯祠；后为宝翰堂，是知府用来和来宾交流诗、书、画的专门场所；再往北则是藤花厅和集贤堂，是知府宴客场所；最后是后花园。后花园曲径通幽，是知府及宾客们赏花赏月、游玩之处。后花园原名“偷乐园”，意为：“水亦忧，旱亦忧，太守之乐偷矣”，为明代知府张敦仁所取。天启年淮安知府宋祖舜认为“偷”字不雅，改为“余乐园”，意为空余找乐之园。
    西路为军捕厅署，亦建有皮场庙、腰斩台、仪门、待质所、熬审房、法鉴堂（大堂）、简房、招房、中国古代刑具展示室（二堂）、第一、二、三展示室、水龙局、火神庙、库房、邮政司、驿站等建筑。
军捕厅署职能为审理淮安府署辖区州、县送审的各类疑难案件；钱、粮收缴；公文、密令、军政机要传递等。