1月1日，淮安区在周恩来纪念馆举行“海棠号--淮安古城旅游专线”开通仪式。“海棠号”的正式开通为该区旅游事业加快实现高质量跨越发展按下了“快进键”。从1月1日起至3月31日，“海棠号”实行三个月免费乘车服务，在此期间，所有在淮安区旅游、生活、出行的游客和市民均可免费乘坐“海棠号”。